原标题：孩子霸凌他人 罚款条例虽通过但未被落实?

　　美国威斯康星州拉皮兹市的立法委员会一致投票通过，决定由市议会全体成员进一步审议反霸凌法令。

　　该法令禁止对报告霸凌事件的人进行欺凌、骚扰和报复，并向有霸凌行为的未成年人的父母或法定监护人追究责任。

　　孩子是初犯的话，家长需缴纳50美元罚款。在某些情况下，罚款数额可能会达到313美元。不过在被罚款之前，父母会先收到警告[1]。

　　在希望家长出面解决霸凌问题方面，拉皮兹市并非独树一帜。据美国教育部统计，每年有20%的12-18岁学生会受到霸凌。其他几个城市，以及某些立法机构，已经在考虑对校园霸凌学生的家长处以罚款或监禁惩罚。

　　不过，虽然一些地方通过了此类条例，却很少落实，这些条例起到了威慑而非惩罚作用。不过，一些批评人士说，这些法案可能适得其反，因为孩子的行为而惩罚父母，未免不太公平。

　　阿曼达·尼克森(Amanda Nickerson)博士是布法罗大学阿尔贝蒂欺凌虐待预防中心(Alberti Center for Bullying Abuse Prevention)的主任，她说，罚款就能让家长一下子为改变孩子的霸凌行为做出什么改变吗?在诉诸惩罚措施之前，让家长参与其中的关键是要让他们与老师进行沟通，讨论如何鼓励好的行为。

　　尼克森博士表示，当政府对父母进行罚款时，“在惩罚父母和改变孩子的行为之间，缺失了很多步骤。”如果没有这些中间步骤，家长可能会生气，认为学校或法院的行为很荒谬或夸张。

　　美国纽约州的北托纳旺达实施的条例比拉皮兹市的更加严厉。如果孩子欺负别人，父母可能会被罚款250美元，入狱15天。市检察官卢克·布朗(Luke Brown)表示，该条例自2017年生效以来，警察局已向少数家长发出警告，但并未对任何人处以罚款或监禁惩罚。

　　在谈到这项法律时，布朗表示，他希望永远不要走到罚款或监禁的那一步，但将条例当作遏制霸凌的另外一种工具，也挺好的。父母以前认为孩子的霸凌行为对他们自身没有负面影响。

　　在宾夕法尼亚州，州民主党代表弗兰克·伯恩斯(Frank Burns)提议，家长在被警告、与学校官员见面之后，如果孩子仍继续霸凌他人，他将被处以最高500美元的罚款。他说，人们对这项提案的反应好坏参半，而这项议案最终也搁浅了。

　　拉皮兹市法案的参考范本是威斯康星州一个名叫Plover的村庄于2015年通过的一项法案。这个村庄通过了首批针对家长的欺凌法案。自实施以来，Plover警方向父母发出的警告信还不到12封，而且从未对父母处以124美元的罚款。但当地的警察局长丹·奥尔特(Dan Ault)认为，这个成果已经算成功了，因为警察会为父母提供资源，帮助他们遏制孩子的霸凌行为[2]。