原标题：教育部考试中心 ：高考评价不能唯分数，下一步怎么考？

　　教育部考试中心“ ”: 高考评价不能“唯分数”, 下一步考什么、怎么考?

　　新高考关系千家万户，何时开始进行?到底怎么改?高考命题改革会不会先行一步?牵动着每一位考生和家长、老师的心弦!

　　按照计划，2018年秋季学期起，原定共18个省市(江苏、河北、重庆、辽宁、安徽、福建、湖南、湖北、广东，河南、四川、山西、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、贵州、西藏)将成为新高考改革的第三批试点省份。安徽已明确宣布推迟高考改革，河南、四川、山西、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、贵州、西藏等9个省份，既未明确“官宣”暂缓改革，也迟迟不见“改革动作”，被外界解读为推迟改革试点。

　　2018年12月，教育部新闻发言人就此回应：除了已进入新高考改革的省份，其他省份正根据各地实情制定改革方案，还在进程当中。

　　在此当口，2018年年末，教育部考试中心主任姜钢、副主任于涵就新高考背景下，高考下一步考什么、怎么考、怎么评相继撰文。

 

　　在很多教育专家看来，由姜钢和于涵亲自抄刀剖析高考改革的文章“干货较多”，这两篇文章 算是“重磅”，对高考改革起着引领作用。

　　“干货”首先体现在对高考命题、高考考查内容的明确。

　　姜钢在《中国教育报》发表的题为《落实立德树人根本任务 进一步深化高考内容改革》(以下简称《高考内容改革》)的文章中指出，要立足全面发展育人目标，构建科学的考查内容体系。

　　文章概括下来，新高考命题要重点抓4个方面：

　　一是突出核心价值、学科素养、关键能力、必备知识的考查内容，强化基础性、综合性、应用性、创新性的考查要求。二是加强对学生的理想信念、爱国主义、品德修养、中华优秀传统文化、奋斗精神等方面的考查。三要加强独立思考、逻辑推理、信息加工、阅读理解和应用写作能力等方面的考查，提升学生的综合能力和创新能力。四要加强审美情趣、健康意识、劳动体验等方面的考查和引导，加强社会实践能力的考查，引导教学夯实学生全面成长的基础。

　　于涵在《新时代的高考定位与内容改革实施路径》(以下简称《改革路径》)中解释：

　　“必备知识、关键能力、学科素养、核心价值”，是素质教育目标在高考内容中的提炼，回答“考什么”的问题;“基础性、综合性、应用性、创新性”，是素质教育的评价维度在高考中的体现，回答“怎么考”的问题。

　　在于涵看来，必备知识、关键能力、学科素养、核心价值“四层”考查内容要有足够的容量，将素质教育发展过程中的不同内涵考虑在内，涵盖素质教育的主要层面。

　　以司机开车类比，司机必须要了解道路安全法规、驾车基本理论、车辆基本构造等基本内容，这些属于必备知识;一个合格的司机，能够熟练开车上路，平安行驶，可以说具备了关键能力;一个高水平的司机，能够在复杂的路况中应对棘手问题，能够完成较为困难的驾驶任务，可以说具备了学科素养。

　　以关键能力为例，与各学科原有的能力要求相比，关键能力更加契合时代需求，同时强调具备学习能力的重要性。与各学科原有的能力要求相比，新高考要考查的关键能力有2点不同：

　　一是更加契合时代需求。如阅读能力一直是高考语文的考查重点，信息时代对阅读能力的要求发生变化，因此高考语文的关键能力之一——阅读能力也相应要由注重精读转向强调精读、泛读等各种阅读策略的灵活运用，由注重文本内容理解接受能力转向侧重对文本传递的各类信息的审视阐释能力。

　　二是强调具备学习能力的重要性。关键能力不仅包括学生已经获得的能力，还应该包括能够在未来获取新知识、新能力的学习能力。

　　“以前一套试卷主要是让大家考个分数排排坐，现在从标准到备考、考的过程以至最后成绩的解释都会基于高考考察出学生全面素质，对其进行一个全面的衡量。”1月15日，在接受媒体采访时，于涵如是评价高考改革将带来的变化。那么，随着这些变化的到来，学校该教什么?学生的学习内容会有哪些改变呢?

　　从教的方面来看，以前是年级备课，今后可能需要纵向备课，三个年级一起准备教学，这样才能知道知识体系，互相取长补短，才能把学生可能考到的，包括关键能力等补充完整。这场改革给高中学生、老师、教学理念带来了很多变化。

　　除了教，高考考查内容的变化也指引着各校日常测试和学习内容的转向。

　　以前的题目比较直白，但是考核心能力、学科素养往往是以实际生活当中的例子为出发点。比如以前学物理就是“小车、小方块、斜坡”三大“老旧面孔”，而今后不论是高考还是周测、月考都不会这么出题了，都是从实际生活入手。这就要求老师们能从生活中寻找各种各样的素材把课备好、把题出好;学生也要适应从日常生活素材中命制的试题，学会在较长的题干材料中发现考点所在。

　　于涵在《改革路径》一文中指出：

　　今后的试卷中应包含一定比例的基础性试题，引导学生打牢知识基础;

　　试题之间、考点之间、学科之间相互关联，交织成网，对学生素质进行全面考查;

　　使用贴近时代、贴近社会、贴近生活的素材，鼓励学生理论联系实际，关心日常生活、生产活动中蕴含的实际问题，体会课堂所学内容的应用价值;

　　合理创设情境，设置新颖的试题呈现方式和设问方式，促使学生主动思考，善于发现新问题、找到新规律、得出新结论。

　　基础性：高考强调基础扎实

　　高考关注主干内容，关注今后生活、学习和工作所必须具备、不可或缺的知识、能力和素养，因此要求学生对这一部分内容的掌握扎实牢靠，只有根深方能叶茂。

　　综合性：高考强调融会贯通

　　高考要求学生能够触类旁通、融会贯通，既包括同一层面、横向的融会贯通，也包括不同层面之间的、纵向的融会贯通。

　　以必备知识为例，各个知识点之间不是割裂的，而是处于整个知识网络之中。必备知识与关键能力、学科素养、核心价值之间紧密相连，形成具备内在逻辑联系的整体网络。

　　应用性：高考强调学以致用

　　高考命题关注与国家经济社会发展、科学技术进步、生产生活实际等紧密相关的内容。避免考试和生活学习脱节，坚持应用导向，鼓励学生运用知识、能力和素养去解决实际问题。

　　创新性：高考强调创新意识和创新思维

　　高考关注与创新相关度高的能力和素养，比如独立思考能力、发散思维、逆向思维等;

　　考查学生敏锐发觉旧事物缺陷、捕捉新事物萌芽的能力;

　　考查学生进行新颖推测和设想并周密论证的能力;

　　考查学生探索新方法积极主动解决问题的能力，鼓励学生勇于摆脱思想的束缚，大胆创新。

　　新高考改革第三批试点省份中的10个，虽未在2018年秋季按时启动新高考改革，但各地各大高中也在观望中做着准备，迎接迟早将至的改革。

　　曾经，冲击高分名校的绩效考核方式，让不少老师粗暴地选择以题海战术应对，上课考试，下课做题，熬夜刷题成为学生，特别是毕业班的学生常见的应试状态。新高考以后，对老师的评价不能单纯按照学生高考的成绩、录取高校来评价，要对老师工作的过程、对学生培养目标的达成来全方位评价，

　　对此，于涵在文章中表示，在改革开放初期，应试行为功大于过，但随着时代变化应试行为的负面效应很快就显现出来：“只抓升学，忽视对劳动后备军的培养;只抓考分，忽视德育和体育，忽视基础知识和能力的培养;只抓少数，忽视多数;只抓毕业班，忽视非毕业班;只抓高中，忽视初中。”随之带来的，是偏科、片面追求升学率等不良影响。

　　“现有教育体系赋予了高考很多功利化的意义，借助高考改革，可以去重新构建一个更适合学生全面发展的教育文化生态。”四川一位重点高中校长认为，高考改革是一个机遇，“对每一所学校来说，(新高考改革)更是重新塑造学校育人体系和课程体系的新契机。”

　　比如，随着国家考试题库的建设，刷题或不再是提分的速效药，学校、老师将花更多的心力思考怎么教学，如何育人。

　　在《高考内容改革》一文中，姜钢建议，大力推进国家题库建设，提升支撑考试内容改革的专业化水平，例如，积极探索面向社会征题的机制，集思广益，丰富试题来源，大量吸纳密切联系社会实际的素材。

　　而于涵则强调，要提升国家教育考试题库的效能，使之由传统的试题存储库转变为试题开发创新库，开发新题型，防止以刷题代教学，将教学和学习的注意力由学习套路变为培养能力和素养。

　　《高考内容改革》中提到的“创设高考成绩综合报告制度，实现对学生的多维评价”也值得关注。

　　姜钢在文章中指出，目前高考提供给考生和高校的只有各科目分数，对分数背后蕴含的丰富信息开发不够、利用不充分。要克服“唯分数”“唯升学”的顽瘴痼疾，就必须打破原有“唯分数”的单一评价方式，在高考完备的知识、能力、素养和价值架构的内容设计基础上，利用大数据等现代信息技术和先进的心理测评技术，对考试成绩等数据进行充分挖掘,开发反映学生知识、能力、素养、价值内化水平的直观统计图。

　　直观统计图具有4大功能：

　　向学生提供多维的成绩综合分析报告;

　　向高校提供多维的成绩综合分析报告;

　　向高中提供群体评价数据;

　　向各级政府提供教育决策咨询。

　　直观统计图的目的：

　　对学生和高校而言，今后高校录取学生，凭借的不仅仅是几科成绩，而是一份完整的分析报告。高校将依据这份报告，判断学生是否符合进入本校学习的条件，以及是否满足某个专业的培养要求。

　　对高中和教育行政部门而言，可以为提升学生学习、教师教学和教育管理水平发挥科学评价导向作用。