原标题：2021年度国际教育十大关键词盘点：复盘行业众多大事件 你关注过哪些

　　时光荏苒，光阴如梭。

　　2021年仿佛又是被偷走的一年，唰，说没就没啊。

　　回首365天，天天都有莫名其妙突然火了的不知所谓的热词，仔细了解后却发现它们又那么贴切生活……

　　2021年度网络热词

　　-绝绝子，今天又是躺平的一天

　　-破防了，我今天内卷到emo

　　是躺平，还是内卷？国际教育业内人士可能最有发言权。2021年行业风云变幻，新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》成为搅动风暴的那根魔杖，此外，“双减”、教材等方面的新要求也推波助澜，国际教育面对着新的机遇和挑战。

　　为此，新学说盘点了2021年国际教育的十大关键词，或许能让你回忆起今年那些“躺平”或“内卷”的事儿。

　　关键词1：实施条例

　　今年新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）自2021年9月1日起实施，在2018年送审稿的基础上又有了一定的修改。

　　《实施条例》对民办教育发展痛点如“公参民”、对义务教育民办学校的监管、对关联交易的规制、对兼并收购、协议控制监管作出细致划分。针对民办学校的办学门槛、办学性质、运营管理、行业禁止、监督处罚五个方面均有不同程度的收紧和禁止。

　　民办教育迎来了新的转型挑战，贯彻落实好《实施条例》成为当前民办国际化学校的重点工作。

　　关键词2：双减

　　近些年校外培训热加剧社会教育焦虑，为持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，国家出台了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)，引起全社会的广泛关注。

　　《意见》对校外教培机构提出了明确的要求：各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构；学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训等。

　　由此，教培行业迎来了一波“大清洗”，新东方、学而思等头部教培机构都难以独善其身。

　　关键词3：办学许可证

　　没错，正如你所想，《实施条例》和“双减“等政策对民办学校规范力度加大后，办学许可证在今年也成为了国际教育的热词之一。

　　《实施条例》主要限制民办学校的办学资质申办，而“双减”则对培训机构的办学许可进行了限制，甚至是停发。经过政策的双管齐下，据新学说统计，今年未能如期开学的国际化学校有21所，与去年同期相比增加了9所学校之多。

　　例如，哈罗公学海口分校因为教育部门停发培训机构办学许可，学生必须参加并通过中考，才能升学至G10/Y11和高中。此外，深圳哈罗礼德学校因为无法拿到办学资质，该校小学和初中阶段无法开学。

　　此类事件一度成为行业关注热点，但其实部分国际化学校边招生边申请办学资质早已是“公开的秘密”。随着政策的约束，国际化学校必须要重视这一问题，“钻空子”或许将成过去式。

　　关键词4：学校改名

　　在《实施条例》施行后，民办义务教育学校在审批和办学方面收紧管理，新学说发现，2021年下半年广东、河南、陕西、安徽等地的民办学校迎来了更名小高峰，这背后暗藏六大新动因。（点击此处，查看文章：不得使用国外教育机构专有名称命名？2021国际化学校更名背后的六大新动因）

　　例如，今年11月18日，原石家庄圣比斯学校的公众号推文表示，根据石教函〔2021〕358号文件《关于规范民办义务教育学校名称的通知》要求，民办义务教育学校校名“不得使用国外教育机构专有名称命名”。经当地有关部门批准，“圣比斯学校”更名为“金铭钥学校”。

　　此外，部分国际化学校遵照《关于规范民办义务教育发展的实施意见》中“民办学校名称不得冠以‘中国’‘中华’‘全国’‘世界’‘国际’‘全球’等字样”的要求而改名。2021年河南洛阳集中更名了一批国际化学校，其中“河南枫叶国际学校”更名为“洛阳枫叶双语学校”、“洛阳欧亚国际学校”更名为“洛阳欧亚学校”。另外，“洛阳国际学校国际部”更名为“洛阳国际学校融合部”，将原名称中的“国际部”改为“融合部”。

　　伴随着2021年多重政策的叠加影响，今年各国际化学校加速更名进程，未来可能还将迎来新的改名小高潮。

　　关键词5：民转公

　　依旧是受到《实施条例》等政策的影响，民办学校“转公”之路在今年开启。今年，国家对学校审批从严从紧，并逐渐规范管制“公参民”学校。据新学说统计，今年新建国际化学校数量相比去年已下降了22.6%。

　　2021年，部分省市指出，将调减本省内民办义务教育占比，民办初中、小学在校生人数占义务教育在校生总数的比例，将调减至5%以下，原则上不再审批新的民办义务教育学校。

　　除了上述学校之外，“公参民”学校也被规范。《实施条例》明确了实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。

　　此外，《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》对义务教育阶段“公参民”学校做出了明确划分，并对该类型学校转制整改表现出强硬态度，指出力争于2022年年底前逐步整改到位。

　　今年，已有众多普通民办学校转为公办，而国际化学校也已有例子。2021年8月27日，宿迁第一所中外合作办学的K12体系的国际化学校——洋河中加学校宣布“民转公”，它也由此成为行业已知的第一所“民转公”国际化学校。

　　但这并非意味着所有民办学校都将会走向“民转公”。国际化学校只要合法合规办学，保证教学质量与特色，就无需惧怕行业风波。

　　关键词6：特色课程

　　又双叒叕是今年《实施条例》的规定，各级人民政府应当依法支持和规范社会力量举办民办教育，保障民办学校依法办学、自主管理，鼓励、引导民办学校提高质量、办出特色，满足多样化教育需求。该政策的出台，使得国际化学校必须将办学特色写在学校发展规划的中心位置。

　　国际化学校应找准自身定位，发展符合教育需求的办学特色，真正有效提高教育质量。目前特色课程的建设已呈现如火如荼之势，优质的国际化学校“聪明鸟先飞”，发展了艺体、人文等特色课程。此外，还有许多学校开设了中国传统文化的特色课程，这不仅符合如今政策要求，还符合国家对学校的未来规划方向。

　　关键词7：教材新要求

　　今年4月，教育部发布《2021年义务教育国家课程教学用书目录》，这可称为义务教育阶段课程教材的最严要求。该通知分别从新教材的使用、教材管理审查两方面对中小学教材提出要求。

　　义务教育国家课程道德与法治、语文、历史需全部使用统编教材，各学科使用《2021年义务教育国家课程教学用书目录》中的教材。另外，中小学教材还不得夹带任何商业广告。

　　需要注意的是，《2021年义务教育国家课程教学用书目录》同样适用于国际化学校的义务教育阶段，这就意味着国际化学校中小学阶段也被严格要求教材的选用。

　　国际化学校由于学生的升学方向与升学目标各不相同，往往会在教材中加入境外课程内容。因此，国家及各地政府在多年间均出台过政策对国际教育行业的境外教材引用进行约束，在今年同样有相关政策出台。8月9日，北京市教委发布《北京市中小学教材管理办法》，要求不得以地方课程教材、校本课程教材等替代国家课程教材。

　　在加强对境外教材的把关外，国家层面还对中国传统文化引进义务教育阶段教材做出重要指示。今年教育部印发了《中华优秀传统文化进中小学课程教材指南》，教育部教育“金秋”系列新闻发布会再次强调重大主题教育进校园。未来，国家将继续修订课程教材，将更多的中国优秀传统文化教育融进中小学课程教材中。

　　关键词8：入境限制

　　2021年依旧是全球抗疫的一年。在今年年底，随着奥密克戎变异毒株持续蔓延，各国新冠感染病例或将出现“明显的激增”。

　　据世界卫生组织发布的新一期全球新冠疫情周报，截至欧洲中部时间21日14时，全球已有106个国家和地区报告了奥密克戎毒株感染病例，与这一毒株相关的整体风险仍然“非常高”。

　　众多热门留学目的地国家均发布了相关入境限制措施。例如美国12月6日起开始实行新入境措施，美国东部时间12月6日12:01AM起，所有入境人员无论公民身份登机前需提供24小时内核酸检测证明。所有外国籍旅客进入美国前必须完全接种新疫苗，但美国公民不受此规定限制。

　　本轮疫情或将持续到2022年上半年，因此国内有留学计划的学生还需仔细考虑疫情因素带来的留学限制。

　　关键词9：课后服务

　　12月21日，据教育部基础教育司司长吕玉刚就“双减”课后服务工作成效进行的介绍，有91.7%的教师参与提供了课后服务。自愿参加课后服务的学生比例由上学期的49.1%提高到目前的91.9%。

　　此外，全社会各校在课后服务时间不仅指导学生完成书面作业，进行答疑辅导，还普遍开展了丰富多彩的科普、体育、艺术、阅读、兴趣小组和社团活动。

　　众多国际化学校也纷纷响应国家要求，在开展课后服务等方面落实“双减”政策。例如，天津经济技术开发区国际学校课后服务进行了“1+1+1+1+1+X+Y”的课程编排。“1+1+1+1+1”指的是素质拓展活动，各年级内教师走班，每个年级固定开设五类课程；“X”即为有意愿发展且有一定特长的学生提供的特长发展项目，即社团活动；“Y”为学校托管服务。还有许多国际化学校用“5+2”课后服务时间为学生策划了一系列实践活动和课外项目，如西山区芳草地国际学校、天津泰达枫叶国际学校等。

　　关键词10：教育对外开放

　　国家规范民办教育发展的同时，也在鼓励教育对外开放，规定了“引进来”和“走出去”两大方向，对内持续鼓励引入国际优质教育资源，对外尝试推广中国教育治理模式。

　　而在地方，北上广等一线城市，以及海南自由贸易区、粤港澳大湾区、长三角区域等区域基于自身发展阶段的不同，通过差异化、特色化的举措，形成了教育对外开放的“桥头堡”。