原标题：2021年美国网校调查报告

　　尽管争议不断，美国全日制网校和混合式学校的入学率仍在不断攀升。立法监督的衰弱和新冠肺炎疫情的爆发共同将这一趋势推向高潮。疫情之下，在线教育已经逐步进入国家教育领域前沿，成为主流教育模式。

　　5 月 6 日，美国国家教育政策中心（National Education Policy Center，下称 NEPC）发布《 2021 年美国网校调查报告 》（Virtual Schools in the U.S. 2021，下称《报告》），强烈批判美国全日制网校现状。报告声明称，“尽管缺乏研究支持全日制网校，而且全日制网校总体学业表现始终不佳，但该行业仍旧保持着持续增长趋势。”报告认为，立法者尚未完全解决网校面临的六大紧迫问题：管理、资金、责任、课程、教学质量和教师质量。

　　《报告》指出，2019 - 2020 学年，美国共有 477 所全日制网校招收了 332,379 名美国 K12 公立学校学生，另外还有 306 所同时采用在线和面对面教学模式的混合式学校共招收了 152,530 名学生。

　　自 2017 - 2018 学年以来，美国全日制网校和混合式学校的招生人数总计增加 5 万余人。虽然本学年网校入学人数的准确数据还没有被纳入到《报告》中，但相关证据已经显示，这种增长趋势并不会就此结束。

　　NEPC 发布了过去十年K12 在线教育行业的年度总结。现有证据表明，十年间整个行业的学生学业表现都很糟糕。研究人员发现，2019 - 2020 年全日制网校毕业率仅为 54.6%，比全国毕业率低 30 个百分点。在美国州问责制之下，只有不到 43% 的全日制网校被评为合格。这些发现佐证了多年来的学术研究和调查结果，加剧了对于美国公共教育系统表现糟糕和财务管理不善的指责。

　　当然，NEPC 发布的也不全是坏消息。《报告》指出，混合式学校往往比网校表现得要好，而由地区或非营利组织运营的网校则比营利性教育管理组织运营的网校表现更好。从各州间看，佛罗里达州的网校表现得相当不错，在 29 所评级学校中有 16 所获得了「A 级」。

　　然而，尽管教育研究人员和时评家争取了多年，州立法机构在改革网校资金来源和问责机制方面仍收效甚微。例如，在过去两年中，全美范围内只有四项法案试图加强监管在线教育的课程质量，其中三项因没有获得足够支持票数而未能通过。甚至在国家应对新冠肺炎疫情的系列立法行动中，立法者也大多选择了忽视在线教育问题。

　　NEPC 在《报告》中表示，“立法者没有深入思考如何解决在线教育需求，也没有试图改变现有的网校教育结构。相反，他们只是设计了给『大出血 』贴上『创可贴 』的应急法案。”