原标题：欧宗荣：乡村教育发展不充分等问题和短板仍然存在

　　今年全国“两会”上，全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣将带来《补齐乡村教育短板，建设教育强国的提案》。

　　《提案》显示，当前我国乡村教育发展最大困境就是教师资源的紧缺。近年来，乡村教育状况得到了明显改善，但城乡教育资源配置不平衡、乡村教育发展不充分等问题和短板仍然存在，乡村教师 “下不去、留不住、教不好”的问题依然较为突出。

　　根据统计数据，我国2018年有乡村教师290万，而2015年有330万，几年间减少40万，乡村教师的流失问题需要引起高度关注。

　　为此，欧宗荣建议，当前要紧紧抓住乡村教师队伍建设这个根本，通过“待遇有保障、发展有空间、职业有荣誉”职业生态系统的构建，吸引更多的年轻教师选择乡村、扎根乡村，推动乡村教育发展，建设教育强国。

　　具体而言，实施乡村教师收入倍增计划。对标“教育强国”与“乡村振兴”的目标要求，乡村教师收入，不能再是“撒水式”地逐步增长，而要有一个实质性的飞跃。国家应大幅度增加乡村教育专项财政经费投入，实施乡村教师倍增计划，吸引更多优秀青年人才选择乡村教育。

　　构建“以省为主”的乡村教师工资保障机制。乡村教师待遇偏低，主要原因就是教师待遇主要由县级财政保障。要通过制度改革，强化省级财政对基础教育经费的统筹，加快实施“以省为主”的乡村教师绩效工资保障机制；并由中央财政加大对不发达、薄弱地区的转移支付力度。

　　要关心解决乡村教师生活实际困难。要不断提升乡村教师周转房的覆盖面与建设标准；因地制宜，在中心城镇建设高标准乡村教师公寓，集中解决城镇周边乡村教师住房难题，为他们提供健康体检，为优秀的乡村教师提供公费疗养。

　　要改革乡村教师职称评定与评价体系。要持续加大对乡村教师职称政策倾斜力度，建立“定向评价、定向使用”的职称制度。要把基层从教年限作为重要评价标准，保证所有乡村教师，只要坚守一线、安心从教，就都有机会评聘更高职称。要加大对乡村教师培训力度，使乡村教师更容易获得外出学习进修培训的机会。

　　要全面提升乡村教师的荣誉感。要在全社会营造尊重乡村教师的良好氛围，要建立乡村教师荣誉制度，优秀教师、劳模等荣誉表彰要扩大乡村教师比例。