近日，由国家卫健委组织起草的《托育机构设置标准(试行)(征求意见稿)》（以下简称《标准》）《托育机构管理规范(试行)(征求意见稿)》（以下简称《规范》）向社会公开征求意见。后者拟规定，依法建立托育机构及其工作人员黑名单制度，禁止有虐待、伤害婴幼儿记录的机构和个人从事托育服务。（7月9日 中国新闻网）

　　4月24日，昆明一幼儿托育园老师虐打两岁多幼儿，官方通报“ 案属实”。而仅在月前，上海浦东凯瑞宝贝早教中心疑似 视频流传网络，网友爆料称，类似 事件在此早教中心内多次发生。这些频频暴出的虐婴事件，规范监管托育行业刻不容缓。此次《规范》的出台，建立托育机构及其工作人员黑名单制度，建立从业限制，能够筑牢儿童安全防火墙，确保婴幼儿照护服务有序发展。

　　实际上，儿童时期的虐待，包括身体、精神言语、性虐待，对人一生中生理、心理造成的影响是十分重大的。心理学家认为，很有可能在虐待事件中，儿童失去了建立安全信任关系的能力。其中，依恋关系首当其冲，受到了最大的损害。婴儿期和学龄前儿童的依恋关系，对于他们未来能否发展健康的人际关系至关重要。

　　今年5月，国务院办公厅公布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“要依法逐步实行工作人员职业资格准入制度，对 等行为零容忍，对相关个人和直接管理人员实行终身禁入”。此番卫健委起草《标准》《规范》，拟建立托育从业黑名单制度，是对中央意见的延续和具体落实。

　　然而，建立黑名单，对托育等特殊行业设立从业限制，已有充分的社会共识，关键是标准如何确定，具体操作如何做实。如虐待、伤害婴幼儿行为到底该如何界定？又该由谁来界定和上报？这些都有必要进一步明确。

　　建立托育机构及其工作人员黑名单制度，同时细化服务标准，从源头上预防和制止托育服务 、伤害婴幼儿，才能让婴幼儿安全得到更好的维护。只有织密织劳婴幼儿照护服务的保障网，促进托育服务行业健康、有序、快速地发展，实现十九大报告中"幼有所育"的目标。 （王颖）