原标题：名师解读双减政策的底层逻辑和运行实效

　　双减政策的颁布和调整与完善是顺应时代要求的产物

　　“从70年代开始，我国教育实施经过80年代，90年代改革，取得了长足进步。近日颁布的《校外培训行政处罚暂行办法（征求意见稿）》是基于双减政策的进一步调整，它实际上是对政策落地工作的细化。比如条文第三章第十六条、第十七条、第十九条和第二十条提到了违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动对行为都要受到处罚。那么校外培训可以培训什么等问题其实是缺乏更加细化的界定和可以进一步完善与补充的地方。”北京市骨干教师，语文名师周欣在芥末堆会客厅介绍道。

　　 教育家陶行知先生说，教育是“捧着一颗心来，不带半根草去”。从事教育行业的人放在首位的应该是真诚，要以真心换真心。周欣说到，“教育本身具有启蒙性。教育培训方面，老师、家长群体的确存在过度看重成绩、排名等典型的应试教育式问题，因而有转向课后教育、培训轨道寻求更好教育效果的需求。课后培训的目的不是教育学生，而更多的是补差与拔高，这与教育的本质、初心出入还是挺大的。”

　　双减背后的逻辑？

　　双减减的是什么？一方面减的是学生过重的学科负担，一方面是家长过重的经济负担。但是其实双减背后我们还可以考虑一下增加的是什么？

　　周欣老师指出，“双减下学生的课后作业量得到了减少，那与之相对应增加的是什么？增加的是学校和家长要对学生放学回家后完成剩余书面作业的指导，以及鼓励从事力所能及的家务劳动和开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动等，其实“双减”增加了家长的陪伴以及教育过程中家长与学校的联动。”

　　教育内卷

　　典型的教育内卷比如北京海淀大家都有所耳闻。清华、人大、北大附中几乎垄断了海淀区前800名的学生，也有教育专家指出这样的掐尖实际上是一种内卷，它是一种学校之间的恶性竞争。这也决定着各种教育培训机构更大程度指向于提供应试类辅导，市面上的辅导教材也倾向于对考试内容、涉及的知识点做规整，实际上是给学生提供了捷径，学生对知识的自我探索、归纳能力并未得到提升。因而周欣老师认为这种应试性的课后辅导严重违背了教育的初衷。

　　“90年代我们强调‘双基’，也就是基础技能基本能力，主要就是通过死记硬背来提高知识水平。从2000年到现在，我们强调核心素养。就是通过读书，通过接受教育，学生除了提升知识储备之外，还应该有很多其他的收获，比如社交能力，比如思维能力。”

　　国家从宏观层面颁布新的教育政策的目的是在减轻学生负担的同时，改善社会对教育目的的认知，推动青少年学生的全方面发展，推动教育公平的实现。

　　教育公平

　　2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，和 发布的现《中国教育现代化2035》两者是一以贯之的。中长期发展纲要主要把促进公平作为国家基本教育政策。因为教育公平是社会公平的重要基础，而教育公平的关键是机会公平。摇号政策逐步开启，惠及全民的公平教育有序形成。周欣指出，北京的学区房摇号就是典型的推动教育公平的政策之一。北京贯彻的校额到校的原则，有力推动教育公平。

　　教育创变

　　周欣表示比较看好从第三方购买部分教育服务的市场。“2017、2018年左右，比较流行剧院剧团进校园。学校会购买一些社会服务，鼓励学生参与社会实践活动。社会服务包含的面很多，比如说给老师当助教、社会评估、教师以及学校的考核考评等等，这都属于第三方购买服务的范畴。”周欣认为，学科类和非学科类培训的划分不应该局限于以前的标准，而是应该把眼光放到跨学科、综合性学习的新趋势上来，要更多的“顺势而为”。

　　教育国策希冀家长更多地参与到孩子的成长过程中，新时代新背景新趋势下的教培行业也应该转向提升受教育者体验，推动家校联动网络构建。