原标题：“双减意见”的另一面 创造了更加健康的发展环境

　　2021年7月 中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，强力整顿教育乱象，尤其是学科类教育培训机构及在线教育企业内容不规范，及过度关注短期利益等。应当看到，《意见》还有鼓励教育科技发展和创新的另一面，同时为其创造了更加健康的发展环境。

　　本文试图从必要性、可能性及核心价值等三方面阐述发展教育科技和创新的方向和成长路径，力图帮助教育从业者及相关资本尽早认清规律，厘清思路，把握这一历史性机遇。

　　核心观点：

　　1.《意见》的另一面，是对发展教育科技及创新的期待和帮助；

　　2.具有核心价值的“ 公共教育服务平台，类似教育资源的‘淘宝网’”已成为必须，“一定会出现”；

　　3.知识社群是教育科技和创新的新模式，也是最有价值和成功可能的模式；

　　4.从赋能出版，集聚能量，再赋能教育，是教育新生态生长的最优路径。

　　近日出台的“双减”新政，对教育，尤其是近些年发展迅速的教育培训及在线教育行业，影响巨大。一时之间，多家上市公司市值蒸发几千亿，甚至直接引发A股及中概股整体下挫。

　　然而，细读《意见》，字里行间又透露出了对于教育科技及创新的期待，同时也为教育科技及创新指明了方向，这是《意见》的另一面。

　　概括来讲，减轻学生负担、缓解家长焦虑及家庭教育成本是本次改革的主要目标，并且还明确要求“1年见效，3年显著”。在具体落实上，采用“标本兼治”的方式，从源头、系统和综合治理三方面入手，同时明确了政府、学校、家庭、社会机构等各方面的责任。

　　针对执行过程中可能出现的问题，《意见》还特别细致地做出了许多具体规定。例如：“严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业”（详见《意见》第4条）；再比如：“不得要求学生自批自改作业”（第7条），“全面使用《中小学校外培训服务合同（示范文本）》（第14条），”线上培训要注意保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点”（第15条）。与此同时，《意见》还特别关注学校及教师的权益，在编制、绩效、职称评定、经费保障等各方面作出规定。

　　换言之，一方面，“双减”任务刻不容缓，《意见》由此给出了许多非常明确的要求，比如：“学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作”（第13条）；再比如“学科类培训机构统一登记为非营利性机构”（第13条）；“已违规的，要进行清理整治”（第13条）。

　　另一方面，“双减”任务不是以牺牲另一群人的利益为代价，而是要重视效率提升，尤其重视科技和创新，比如：“鼓励布置分层、弹性和个性化作业”（第6条）；“教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源”（第12条）；“积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间”（第15条）。

　　同时，《意见》还给科技和创新指明了方向，厘清了底线。比如，“引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷”（第8条）；再比如，“线上培训机构不得提供和传播‘拍照搜题’等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规则的不良学习方法”（第15条）。

　　可以预见，随着“双减”政策的不断落实，急需一批真正具有创新精神，致力于创造价值，能够正确理解教育的民生属性，尊重教育客观规律，尤其懂得教育科技和创新底层逻辑的人。他们所创造的新模式、新生态即将崛起，属于教育科技和创新的春天即将到来。

　　那么，在此机遇下，哪些教育科技和创新的新模式及新生态更有可能成功呢？