河南安阳:鼓励各学校将课后服务延伸至暑假期间,开放学校图书馆、阅览室、操场等场所设施,为学生提供暑期自主学习、阅读、体育运动及其他兴趣活动的场所,在密切家校联系,广泛征求家长意见的基础上,鼓励根据学生不同学情开展有针对性的辅导。
湖北武汉:体育局下发了《“奔跑吧·少年”2021年武汉市青少年体育夏令营活动方案》(以下简称《方案》)的通知,将为武汉市中小学生们免费提供16项体育运动技能培训,夏令营的体育运动技能免费培训活动将于7月6日在全市各城区的170个培训点正式启动,为期12天。
苏州:近日发布了“家门口的暑托班”项目,将依托遍布全市乡镇、街道、村、社区的新时代文明实践所、站,从7月中小学校暑假开始,在全市近千个新时代文明实践所、站陆续开设公益暑托放心班,通过招募志愿者,进行专业化培训,在暑期为社区未成年人(以小学生为主)提供公益看护、课业辅导、兴趣培养、红色文化教育等服务。并且此次的暑托班,坚持“公益+志愿”理念, 不收取任何费用,立足社区实际、因地制宜、精准对接需求,设计优化专属特色课程,为未成年人提供“教育”和“托管”相结合的公益性暑托服务。
河南驻马店:下发了《关于开展2021年驻马店市工会爱心托管班的通知》,总工会计划在2021年暑期对400名小学阶段职工子女开展为期一个月的爱心托管服务。全市共设置4个托管地点,时间为7月6日-8月5日。辅导孩子们假期作业、组织开展课外文艺类、体育类活动,托管机构负责孩子午餐、午休,及下午加餐,费用由驻马店市总工会承担。
河南漯河:漯河市总工会向全市基层工会印发了《关于开展职工子女爱心托管服务工作的通知》,动员基层单位参与开展假期爱心托管服务,计划开设托管班30家,服务职工子女1200名。服务内容包括辅导孩子们完成假期作业,同时组织开展兴趣类、活动类等项目,届时,该市总工会将对规模达标、管理规范、安全到位的托管班给予1万元的经费补助,县区总工会同时配套不低于1∶1的补助资金。
广西桂林:由桂林开放大学(原桂林广播电视大学)联合政府开设了暑期免费公益课,设置了播音主持与口才、中国舞、国画、书法、创意美术和素描色彩等8项课内容,由政府全额补贴,所有课程均免费开放。
山东省:发布了禁止中小学校暑期参与、组织学生参加各类培训辅导班的通知,要求学校根据当地实际,立足于丰富假期生活、促进健康成长、增强实践能力、培养创新精神,争取有关部门和单位支持,广泛利用体育馆、博物馆、文化馆等社会资源开展活动。教育引导孩子加强体育锻炼、开展文艺活动、强化劳动实践、做好近视防控等,避免家长盲目送孩子参加辅导培训,减轻学生培训负担。
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其中有部分地区今年是第一次尝试与政府单位合作,也有少部分城市如上海、武汉已经是多年与政府合作开办暑期免费或低价课。
从以上内容综合来看,已经有不少地区开始借鉴其他国家成熟经验,通过暑期开放校园,或者办好社区小课堂,让学生在假期中能去学校,或者去社区的公益服务课堂,解决了双职工家庭暑期孩子无人看管的问题,同时也更好地落实了国家提出的“双减”政策。
对于素质教育培训机构而言,暑期是其传统创收旺季,甚至占到全年营收的50%,如果停止暑期运营或减少招生,将会严重影响机构收入。从睿艺了解的各地实际情况看,部分地区的素质教育品牌已经与当地政府达成了合作,但由于各地政府的资金条件不同,有些地方政府会给予培训机构补贴,让家长免费参与,有些地方政府则没有资金实力给予补贴,家长需缴纳部分费用,家长对此态度也不尽相同。
当政府联合校外培训机构提供免费或低价的素质教育课程和服务时,势必会影响到其他素质教育机构的招生。此前,教育部曾印发通知,遴选确定了首批23个义务教育课后服务典型案例单位,并梳理汇总了有关创新举措和典型经验(教育部:课后服务可以收费,结束时间不早于当地普遍正常下班时间后半小时)。
如在学校教学管理上,海淀区明确,必须严格按照教学进度、降低考试压力,鼓励学校开展各种课后育人活动,满足多样需求。“所有学校的考试试卷,都将检查是否超前、是否超纲。”海淀区教委主任王方介绍,海淀区将进一步增强学生的综合素质,提升学校课程尤其是小学语文、数学、体育学科教学质量。各学校的课后服务优先向体育运动倾斜,通过丰富的活动增强学生体能,解决“小胖墩”“小眼镜”问题;课后服务还要与课业辅导相结合,各校将利用课后服务时间指导学生完成作业,有针对性地为学生提供学习指导。“尤其是要给学生做好辅导、答疑、巩固、培优的具体指导,防止学生转而求助培训机构解决问题。”王方说。
此外,清华大学附属小学将课后服务时间分为两部分:15时30分至15时50分,全校50个班级统一安排班主任辅导学生完成作业,以减轻学生家庭作业负担;15时50分至17时30分,学校以丰富的“X课程”带动学生“动起来”。为此,该校开设了劳动教育课、烹饪达人、手工编织等系列劳动教育课程,绘本阅读、英文戏剧课等跨学科整合类课程,以及燕京八绝、二十四节气、历史大讲堂、武术等传统文化课程。“‘X课程’是对课堂教学的丰富和拓展,旨在为学生减负增效,让课外学习成为课内学习的延伸和补充。”学校相关负责人介绍。
可以看出,未来,国家已经开始大力开展校内的素质教育服务。当全国公立校开始普遍提供课后三点半服务或免费、低价的素质教育服务时,学生参加校外培训的时间进一步缩短,对校外培训机构会造成什么影响,校外培训机构要如何应对,仍有待进一步观察。